L’Union Européenne frappe fort sur le front des émissions de CO2

Par Jakouiller le jeudi 30 novembre 2006 à 11:14

La Commission européenne montre sa volonté d’agir pour réduire les émissions en demandant le 29.11.2006 à dix états membres de revoir leurs plans d'émissions de CO2 pour la période 2008-2012…


Elle a accepté ces dix premiers plans (allemand, grec, irlandais, letton, lituanien, luxembourgeois, maltais, slovaque, suédois et britannique), mais a exigé plusieurs modifications, principalement une réduction globale de 7 % des quotas alloués à l'industrie.

Le plan du Royaume-Uni est le seul à avoir été accepté en l'état.
La Commission espère se prononcer sur les autres plans des Vingt-Cinq d'ici à début janvier2007. L'Autriche, la République tchèque, la Hongrie, l'Italie, l'Espagne et le Danemark n'ont même pas encore transmis leurs plans et sont sous la menace d'une procédure d'infraction ouverte par Bruxelles.

Le ministre allemand de l'environnement, Sigmar Gabriel, qui a accusé la Commission européenne de manquer de transparence sur la façon dont elle avait déterminé ses niveaux d'émissions, a de son côté jugé « complètement incompréhensibles » les révisions demandées par l'exécutif européen.
La commission avait tiré  la sonnette d'alarme le 27.10. 2006 sur les risques sérieux de ne pas atteindre les objectifs de Kyoto.

L’objectif de la Commission Européenne
L'Union européenne compte fortement sur la Bourse d'échanges du CO2 pour respecter ses objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre dans le cadre du protocole de Kyoto (-8 % en 2012 par rapport à 1990).
Cette Bourse permet aux entreprises qui rejettent du CO2 d'acheter des permis d'émissions si elles dépassent leur quota (et donc d’être pénalisées  financièrement) ou au contraire de les revendre si elles polluent moins (et donc de tirer bénéfice de leurs efforts de réduction des émissions).
En 2005, les gouvernements européens avaient accordé plus de permis que nécessaire, entraînant un krach du marché du CO2. Mais l'annonce du 29.11 a eu plutôt un effet positif sur le marché européen des crédits d'émissions de CO2, les cours étant en hausse de €0,45 à €18,30 la tonne peu après l'annonce de Bruxelles.

Et la France ?
La France a retiré son plan à temps afin d’éviter le blâme de Bruxelles, après que le commissaire européen en charge de l'environnement, Stavros Dimas, ait estimé que Paris a présenté un plan trop généreux, (au-dessus, émissions d'usine à Paris le 14.11.2006)
partageant ainsi les critiques formulées par des organisations non gouvernementales comme Greenpeace

La commission exige que des allocations de quotas soient désormais inférieures aux émissions constatées en 2005.
Le plan initial de la France prévoyait de distribuer à l'industrie des droits d'émissions à hauteur de 150 millions de tonnes de CO2 par an entre 2008 et 2012, alors qu'en 2005 ses émissions réelles n'atteignaient que 132 millions de tonnes.
Les autorités françaises devraient cependant faire un geste pour réduire les quantités envisagées. 

Ce qui inquiète le Medef : « La Commission ne tient pas compte du fait que nous sommes un des pays européens où l'efficacité énergétique des industriels est la plus grande. Du coup, leurs marges de manoeuvre pour réduire un peu plus leurs émissions sont faibles et plus coûteuses que pour d'autres ».

Pour le gouvernement, l'enjeu est de taille : un éventuel rejet du plan élaboré par Mme Olin, ministre de l'environnement, sonnerait comme un désaveu d'autant plus cinglant que Jacques Chirac se veut, à l'instar de Tony Blair, un des apôtres de la lutte contre le réchauffement climatique.
« Nous avons fait valoir auprès de la Commission les spécificités françaises, à savoir l'existence du "Plan Climat", le fait que la France respecte les engagements de Kyoto et enfin le fait que nos producteurs d'énergie sont peu émetteurs en CO2 » , précise-t-on au ministère de l'environnement.

(Sources : Reuters et AFP, 29.11.2006 ; Cécile Ducourtieux et Philippe Ricard, Le Monde, 28.11.2006)
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