Jakouille la fripouille

Les statistiques que vient de publier Eurostat montre que la France est le second pays de l’Union Européenne à consacrer, en % du PIB, le plus de crédits publics à la R&D, après la Finlande. Dans ces conditions comment se fait-il que les chercheurs publics Français se plaignent tant de manquer de moyens ? Ne s’agirait-il pas plus d’une mauvaise utilisation des deniers publicspar manque d’efficacité et d’organisation ?
Voici des éléments de l’étude qui provoquent ces interrogations d’un béotien ?

Aux USA, les CBPRD (Crédits Budgétaires Publics alloués à la Recherche et au Développement) ont enregistré une diminution entre 1995 et 1999. Toutefois, ils ont considérablement augmenté entre 1999 et 2003 où ils atteignaient leur taux le plus élevé (1,08%). En 2005, ils s’élevaient à 1,06%, un pourcentage nettement supérieur aux valeurs respectives enregistrées dans l’UE-25 et au Japon.

CBPRD en % du PIB, UE-15, UE-25, Japon et États-Unis — de 1995 à 2005
(Cliquer sur le graphique pour le voir en entier)

En Europe, de grandes différences existent entre les pays.
L’Islande est en tête, avec 1,50% de son PIB consacré aux CBPRD en 2005. Seul un État membre de l’UE consacrait plus de 1% de son PIB aux CBPRD : La Finlande, avec 1,04%.
La France venait en seconde position des États membres de l’UE allouant les budgets publics à la R&D les plus importants en termes relatifs (0,94% du PIB).La Suède, l’Espagne et l’Allemagne suivaient de près, avec des taux supérieurs à la moyenne de l’UE-25 (0,74%).

CBPRD en pourcentage du PIB, UE-25 et pays sélectionnés — 2005

En valeurs absolues, cinq états membres de l’UE étaient à l’origine de pratiquement 80% des CBPRD totaux de l’UE-25 en 2005 : l’Allemagne (17,1 milliards d’euros), la France (16,0 milliards d’euros), Royaume-Uni (13,0 milliards d’euros), l’Italie (9,2 milliards d’euros) et l’Espagne (7,7 milliards d’euros).

Répartition des CBPRD de l’UE-25, en millions d’euros — 2005

L’Europe et le Japon privilégient la recherche civile, les Etats-Unis privilégient la défense

Dans l’Union européenne, en 2005, 13,6% du total des CBPRD étaient alloués à la recherche en matière de "Défense"; Le reste (86,4%) était consacré à la recherche  civile.
Toutefois, dans de nombreux États membres, la part des CBPRD consacrée à la recherche pour la défense était moins importante, voire minime, dans certains cas. C’était le cas, par exemple, en Irlande et en Autriche.
La "Défense" représentait une part considérable du total des CBPRD au Royaume-Uni et en France, avec 31,0% et 22,3% des CBPRD totaux respectivement. En Suède et en Espagne, elle représentait 17,4% et 16,1%.
Donc, si la "Défense" représentait une part significative des CBPRD totaux dans l’UE-25 (13,6%), c’était principalement dû à ce groupe de pays spécifique.
A titre de comparaison, aux USA, plus de la moitié (56,6%) des CBPRD totaux était allouée à la recherche en matière de "Défense".

Pour l’UE-15 dans son ensemble, les CBPRD alloués à la recherche civile augmentaient à un taux de croissance annuel moyen (TCAM) plus élevé entre 2000 et 2005 (2,4%) que les CBPRD consacrés à la "Défense" (1,4%).
Autrement dit, la part de la "Défense" dans les CBPRD totaux dans l’UE a diminué entre 2000 et 2005.
Alors que la part de la "Défense" dans les CBPRD a accusé une baisse au niveau de l’UE-15, dix États membres de l’UE-25 ont en fait vu cette part augmenter.
Cela était notamment le cas en France, en Italie, en Finlande et en Suède. C’était également le cas du Japon et des États-Unis.L’importance des CBPRD consacrés à la "Défense" aux États-Unis ne cesse de croître, avec un taux de croissance annuel moyen (2000-2005) de 9,1%.

Total des CBPRD en millions de SPA (Standard de pouvoir d’achat) constants 1995 et proportion consacrée à la recherche civile et à la recherche en matière de défense en 2005 et TCAM réel 2000-2005, UE-25 et pays sélectionnés
(Cliquer sur le graphique pour le voir en entier)

CBPRD alloués à diverses recherches civiles en Europe, aux USA et au Japon

FGU = fonds généraux d’universités
La majeure partie des crédits publics civils aux Etats-Unis était consacrée à la "Santé publique". Celle-ci représentait plus de la moitié (53%) des CBPRD civils totaux, soit plus de 20 milliards de SPA constants 1995. Cet objectif ne figurait pas parmi les principaux objectifs civils au Japon et ne représentait que 8% dans l’UE-25.
Il convient de noter que les données pour les CBPRD aux États-Unis ne tiennent pas compte de l’objectif socioéconomique "Recherche financée par les fonds généraux des universités" (puisqu’il n’y a pas de soutien fédéral par l’intermédiaire des FGU) et qu’elles sont par conséquent systématiquement sous-estimées. Les comparaisons avec d’autres pays doivent se faire avec prudence.

Abréviations et symboles
: Non disponible
- Non applicable ou zéro réel ou zéro par défaut
e Valeur envisagée
b Rupture dans la série
p Valeur provisoire
r Valeur révisée
s Estimation d’Eurostat
TCAM Taux de croissance annuel moyen
FGU Fonds généraux des universitésSPA Standard de pouvoir d’achat

(Source : Simona FRANK, Eurostat, note SCIENCE ET TECHNOLOGIE 17/2006, novembre 2006)
europe , innovation , japon , recherche , USA , états-unis 
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